Stéphane Collin

La montée de l'Inde et de la Chine, nous dit-on, secoue l'économie mondiale et va changer les opportunités économiques de la prochaine génération. L'entrée de ces deux géants dans l'économie mondiale a presque doublé le nombre total de travailleurs dans le système mondial, créant de nouvelles opportunités pour les investisseurs, réduisant les coûts de main-d'œuvre et augmentant la concurrence pour les ressources.
Selon les projections de Goldman Sachs, une banque d'investissement, la Chine remplacera les États-Unis en tant que plus grande économie du monde d'ici 2050, l'Inde suivant de près en troisième place.
Que signifieront ces changements pour l'influence américaine dans le monde? Que la montée de ces deux pays renforce ou affaiblisse l'influence américaine dépendra en grande partie de la façon dont les États-Unis s'adapteront à l'évolution du paysage économique.
Si nous sommes prêts à faire les choix difficiles nécessaires pour maintenir les États-Unis engagés dans le monde et au centre de l'économie mondiale, alors la montée de l'Inde et de la Chine devrait être saluée comme une bonne nouvelle.
Mais si nous échouons à ces défis, les décennies à venir seront l'histoire de la façon dont l'influence américaine a été éclipsée et de la façon dont les États-Unis ont perdu leur capacité de gérer l'économie mondiale.
Pour comprendre les choix auxquels nous sommes confrontés, nous devons d'abord penser à l'essor de l'Inde et de la Chine de deux manières. D'une part, l'essor de l'Inde et de la Chine pourrait renforcer l'influence économique et militaire américaine. Les entreprises et les investisseurs américains, en tirant parti de la main-d'œuvre chinoise et indienne bon marché, continueront de récolter de beaux bénéfices. S'ils sont investis judicieusement, ceux-ci devraient alimenter la croissance intérieure et aider l'Amérique à conserver son avantage technologique, scientifique et militaire.
D'un autre côté, la montée de l'Inde et de la Chine pourrait affaiblir l'influence mondiale de l'Amérique. Cela ne se ferait pas du jour au lendemain et ne prendrait probablement pas la forme d'un défi militaire direct aux États-Unis. L'Inde et la Chine pourraient plutôt commencer à se désengager des institutions internationales où les États-Unis sont les plus influents.
Progressivement, les deux pays pourront construire leurs propres réseaux d'accords de commerce et d'investissement, mettre en place des institutions régionales et construire des réseaux mondiaux qui excluent largement les États-Unis. De nombreux signes montrent déjà que c'est exactement ce que font l'Inde et la Chine. Au fil du temps, les États-Unis seraient poussés du centre de la gestion économique mondiale et deviendraient l'un des nombreux pôles énergétiques concurrents.
Dans lequel de ces deux mondes nous vivrons au milieu du siècle dépend de la façon dont les États-Unis font face à deux défis clés. Le premier est la nécessité de restaurer la confiance dans les institutions multilatérales mondiales dans lesquelles l'Amérique a un grand intérêt et une grande influence. Cela signifie sauver le cycle de négociations commerciales de Doha de la paralysie et persuader le monde que l'Organisation mondiale du commerce - et non les négociations commerciales bilatérales - est le meilleur endroit pour négocier des accords commerciaux.
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2019
De plus, Washington devra sauver le Fonds monétaire international de sa crise de légitimité. Cette institution peut jouer un rôle crucial dans la préservation de la stabilité financière mondiale, mais elle devra d'abord convaincre les puissances montantes et d'autres qu'elle peut répondre aux besoins de tous ses membres, pas seulement de ses actionnaires européens et américains.
Le deuxième défi est de maintenir l'engagement des États-Unis dans le monde, ce qui signifie préserver le soutien politique interne à une économie ouverte. La solution ici est de forger un nouveau consensus sur la façon dont les ressources devraient être allouées au sein de l'économie américaine.
Les travailleurs américains qui perdent leur emploi ou font face à des salaires stagnants ou en baisse en raison de la délocalisation doivent être protégés par des filets de sécurité sociale plus solides. Même si ces travailleurs sont relativement peu nombreux, la perception qu'ils sont abondants continuera de détourner les Américains de l'ouverture économique.
Ceux qui profitent le plus de la montée en puissance de l'Inde et de la Chine - les sociétés et les actionnaires américains - doivent être prêts à payer une grande partie de la facture en augmentant les impôts sur les sociétés et sur le revenu.
Jusqu'à présent, l'administration Bush n'a relevé aucun de ces défis. Il a sapé les institutions économiques mondiales par une grave négligence. Au niveau national, il n'a rien fait pour renforcer les filets de sécurité, a rendu la fiscalité plus régressive et a mené une politique budgétaire débilitante, rendant plus difficile pour les générations futures de payer pour les filets de sécurité.
Si nous continuons dans cette direction, les Américains perdront toute confiance dans l'idée que l'influence américaine dans le monde a quelque chose à voir avec les opportunités et la qualité de vie dont ils jouissent chez eux. Et si cela se produit, le soutien interne à l'engagement américain dans le monde s'effondrera, et la Chine et l'Inde deviendront alors des concurrents menaçants au lieu de précieux partenaires.